La certification, passeport pour exporter sur la grande distribution en Europe

Article
Publication : 05 / 04 / 2007
3505 Consultations
Les marques distributeurs (MDD) des produits alimentaires ont fait, mardi 03 Avril 2007, l'objet d'un s�minaire, organis� par le Centre de promotion des exportations (CEPEX) et l'Unit� de gestion du programme national de promotion de la qualit�.
Le s�minaire a �t� une occasion pour pr�senter les potentialit�s qu'offre le secteur de la grande distribution europ�enne pour les industriels tunisiens afin d'augmenter le volume des exportations tunisiennes.



Les MDD repr�sentent, en effet, une part allant de 15 � 49 % des produits �coul�s sur les grandes surfaces europ�ennes. Cette part atteindra 50 % durant les prochaines ann�es.

Les participants ont insist� sur l'importance de la conformit� aux standards internationaux en mati�re de s�curit� et d'hygi�ne alimentaire (HACCP), aux r�f�rentiels de certification BRC (British Retail Consortium) �tablis par les distributeurs anglais et aux normes International food standards (IFS) cr��es par les distributeurs allemands et fran�ais pour assurer la s�curit� et la qualit� des produits.

Ces certifications concernent les moyens d'analyse et de ma�trise de la s�curit� des aliments, la gestion des probl�matiques �mergentes telles que la ma�trise des organismes g�n�tiquement modifi�s (OGM), des allerg�nes et de la tra�abilit�.

Dans son allocution d'ouverture, Monsieur Abdelaziz Rassa�, secr�taire d'Etat aupr�s du ministre de l'industrie, de l'�nergie et des PME, charg� de l'�nergie renouvelable et de l'agroalimentaire a indiqu� que l'engagement de la Tunisie, au plus haut niveau, � faire de l'exportation une priorit� nationale est plus que r�solu. Il n'est nullement besoin d'�num�rer les politiques, programmes, structures, m�canismes et instruments mis en place pour promouvoir les exportations. La cr�ation du conseil sup�rieur des exportations, dont le Chef de l'Etat pr�side, en personne, les assises, en constitue l'illustration la plus �loquente.

De plus. Son Excellence le Pr�sident Ben ALI vient de renouveler le 28 Mars dernier, au cours du Conseil Minist�riel tenu � ce sujet, l'int�r�t qu'il porte pour la promotion de la qualit� en d�cidant un train de mesures pour inciter davantage les entreprises tunisiennes � installer des syst�mes de management de la qualit�, ces syst�mes �tant l'une des composantes d�terminantes de la comp�titivit� de l'entreprise.

En effet, avec l'accentuation de l'ouverture �conomique, les entreprises tunisiennes sont de plus en plus appel�es � adopter des strat�gies de croissance adapt�es aux exigences de la qualit�. Cette exigence prend une importance particuli�re pour les industries alimentaires dont l'adaptation est requise aussi bien � l'�chelle nationale qu'internationale.

D'abord la qualit�, la s�curit� du produit et la certification de la conformit� sont d�sormais consid�r�es en comme facteur de r�ussite sur le march� national et international. Malgr� les engagements qu'elles imposent, l'assurance qualit� et la certification sont devenues un �l�ment de comp�titivit� pour les entreprises.

Avec l'�volution des r�gles du commerce international et les exigences croissantes des consommateurs, la s�curit� des aliments devient une pr�occupation majeure des acteurs de la fili�re alimentaire, qui compte pas moins de 5500 entreprises. Cette fili�re emploie 85 000 personnes, participe � hauteur de 19% de la valeur ajout�e g�n�r�e par les industries manufactur�es et contribue en moyenne � raison de 9% des exportations globales du pays.

Compte tenu des enjeux et paris auxquels le secteur des industries agro-alimentaires aura � faire face, et � la lumi�re du r�le pr�pond�rant qu'il joue dans le d�veloppement de l'agriculture tunisienne et dans la s�curit� des aliments du pays, un conseil minist�riel, le 20 septembre 2006, a arr�t� une strat�gie visant � le promouvoir.

Dans ce cadre, le Chef de l'Etat a soulign� la n�cessit� d'optimiser l'exploitation des potentialit�s offertes aux industries agro-alimentaires, de mettre l'accent sur la qualit� et la s�curit� des aliments et de diversifier la production, de mani�re � conforter la comp�titivit� du secteur aux plans national et international.

Parmi les d�cisions retenues figurent :
� L'encadrement des unit�s industrielles dans le but d'instaurer des syst�mes d'assurance de la qualit� certifi�s avant fin 2009, et la cr�ation de labels qualit� pour certains produits,
� La cr�ation de consortiums � l'exportation afin de mieux faire conna�tre nos produits sur les march�s cibl�s.

Depuis plus de 10 ans, la Tunisie s'est r�solument orient�e vers la mise en �uvre de programmes nationaux ayant pour objet d'instaurer dans les entreprises tunisiennes des d�marches qualit� visant � am�liorer l'organisation et les performances de l'entreprise.

La promotion de la qualit� et l'utilisation des normes visent notamment l'introduction, l'adoption et la mise en �uvres de nouveaux r�f�rentiels normatifs et leurs corollaires : la certification des syst�mes qualit� qui permet aux entreprises de garantir la conformit� de leurs produits aux besoins implicites et explicites de leurs clients.

Ce programme constitue de ce fait un moyen privil�gi� pour d�montrer la capacit� des entreprises � pouvoir r�pondre, non seulement aux exigences du march� int�rieur, mais aussi � conqu�rir des nouveaux march�s internationaux.

Le Programme de Mise � Niveau a enregistr� l'adh�sion de 531 entreprises du secteur soit 14% des adh�sions totales devant investir de plus de 790 MD, ce qui repr�sente 20% des investissements approuv�s du PMN. Ce niveau d'investissements place le secteur des industries agro-alimentaires en premi�re place dans le programme de mise � niveau.

Les investissements immat�riels de ce programme dans le secteur des industries agro-alimentaires ont atteint 79 MD soit 11% du total des investissements immat�riels PMN.

Gr�ce � ses investissements, les performances des entreprises concern�es se sont nettement am�lior�es, cons�quences surtout d'une modernisation des capacit�s de transformation, d'une am�lioration du taux d'encadrement, de l'adoption d'outils modernes pour la gestion d'entreprise et du renforcement des moyens de l'autocontr�l�.

En outre, le programme national de la qualit� lanc� en 2005, est venu renforcer les efforts d�j� d�ploy�s par l'Etat. Je citerai en l'occurrence le programme pilote de la mise en place de la d�marche HACCP dans les industries agro-alimentaires, d�cid� en mai 1999.

Le programme national de la qualit� a enregistr� � ce jour l'adh�sion de 70 entreprises exer�ant dans secteur agro-alimentaire (24 % du total des adh�sions). Ce programme permet de b�n�ficier de l'assistance technique en vue de mettre en place des syst�mes de Management de la qualit� ISO 9001, de la s�curit� alimentaire ISO 22000, des bonnes pratiques d'hygi�ne (BPH) ou d'autres r�f�rentiels tels que l'IFS,BRC, BRC-IOP...

Depuis son lancement, 1107 hommes/jour d'expertise internationale et locale ont �t� d�ploy�s au profit des entreprises agro-alimentaires. 22 parmi ces entreprises ont d�j� finalis� leurs d�marches qualit�. Les premi�res certifications IFS, BRC et ISO 22000 en Tunisie ont �t� enregistr�es.

Ce s�minaire est une occasion pour pr�senter les potentialit�s qu'offre le march� de la grande distribution europ�enne pour les industriels tunisiens, afin de d�velopper les exportations tunisiennes dans le cadre de la production des MDD.

Le march� des produits MDD occupe aujourd'hui une part de plus en plus importante dans la grande distribution europ�enne allant de 15 � 49% selon les pays, avec une moyenne d'environ 33%. Les professionnels pr�voient une forte augmentation de cette part durant les prochaines ann�es pouvant atteindre les 50%.

Pour assurer la s�curit� et la qualit� des produits commercialis�s sous leurs marques, les distributeurs ont cr�� et impos� leurs propres r�f�rentiels de certification.

Ainsi, au Royaume Uni, qui a toujours �t� pr�curseur dans l'application de la m�thode HACCP, a �dict� en 1998 un r�f�rentiel sur la base duquel il est d�sormais possible de proc�der � une certification englobant l'HACCP.

Ce r�f�rentiel a �t� approuv� par le British Retail Consortium, l'association des principaux distributeurs anglais. Une certification BRC est devenue ainsi une condition pour �tre r�f�renc� aupr�s des principaux groupes de la grande distribution anglaise pour la fabrication des produits sous marques distributeurs.

Dans le m�me �tat d'esprit et pour les m�mes objectifs, les distributeurs allemands (en 2003) puis fran�ais (en 2004) ont �labor� une nouvelle norme : IFS** (International Food Standards). Les moyens d'analyse et de ma�trise de la s�curit� des aliments sont d�crits sp�cifiquement, � l'instar du BRC, ainsi que des recommandations pour la gestion des probl�matiques �mergentes telles que la ma�trise des OGM, des allerg�nes, et la tra�abilit�.

La promotion de ce type de normes priv�es/professionnelles r�pond � une logique infaillible : l'acc�s au march� des MDD est soumis � une certification pr�alable au regard des r�f�rentiels (ou normes) �dit�s et reconnus par les distributeurs concern�s. Certes, nous ne sommes plus dans le cadre d'une d�marche volontaire de la direction g�n�rale (cas de l'ISO 9000) m�me si ce type de certification demeure strat�gique pour les enjeux commerciaux. N�anmoins, force est de constater que des progr�s significatifs en mati�re de s�curit� alimentaire dans l'industrie sont chronologiquement concordants avec le d�veloppement des MDD.

Les entreprises du secteur agro-alimentaire sont appel�es � prendre conscience des opportunit�s que pr�sente le march� MDD de la grande distribution europ�enne � conna�tre et ma�triser les exigences qualit� et s�curit� de la grande distribution europ�enne afin de pouvoir se positionner sur le march� MDD en Europe.

Il faut tout de m�me signaler que d'autres interventions ont �t� propos�es aux invit�s de ce s�minaire � savoir :

- Processus de R�f�rencement des produits Marques propres CARREFOUR (Fran�ois J. DOMIN)
- Evolution du march� europ�en des Marques Distributeurs et des Premiers Prix (Henri van Ruymbeke)
- Les �l�ments de r�ussite pour la certification IFS/BRC (Henri van Ruymbeke)

Accro�tre les exportations � un rythme plus rapide

Monsieur Slaheddine Makhlouf, secr�taire d'Etat charg� de l'Artisanat a soulign�, � la cl�ture de ce s�minaire, la n�cessit� d'aboutir, dans le cadre de l'Accord d'association avec l'Union europ�enne, � la conclusion d'accords de reconnaissance mutuelle dans le domaine de la normalisation, ce qui est de nature � favoriser le d�veloppement des �changes entre les deux parties tout en rappelant que La promotion des exportations constitue pour nous une priorit� �conomique. Le Point 4 du Programme Pr�sidentiel de la Tunisie de Demain Rythme plus �lev� de cr�ation d'entreprises et une nouvelle impulsion des exportations a consolid� cette volont� de croissance des exportations � un rythme plus rapide � travers notamment :
� l'�largissement des interventions des structures d'appui,
� l'Am�lioration de taux de couverture (de 92% � 95%),
� la modernisation des m�canismes de financement et de garanties des exportations et l'extension de leur champ d'application,
� l'augmentation de nombre d'exportateurs (6000 exportateurs � l'horizon 2009),
� la possibilit� pour l'entreprise de conserver l'int�gralit� de ses recettes en devises, au titre des exportations contre 70% actuellement en vue de se pr�munir contre les risques de change.
� la majoration de l'allocation pour voyages d'affaires afin de soutenir les activit�s relatives � l'exportation de 15% � 25% des recettes d'exportations.

Le Point 4 pr�voit �galement le d�veloppement de la culture de la qualit� au sein de l'entreprise et l'am�lioration du syst�me national de normalisation et d'homologation pour les mettre en phase avec les mutations mondiales avec l'objectif d'avoir 1300 entreprises ayant obtenu le certificat de conformit� aux normes internationales en 2009.

Dans ce cadre, plusieurs actions sont actuellement en cours, telles que :
- la cr�ation d'un r�seau moderne de laboratoires d'analyse reconnus au niveau international.
- Le renforcement du dispositif de lutte contre la contrefa�on par la r�vision de la loi en vigueur.
- la mise en place d'un Institut National de la Consommation.
- la cr�ation d'une Agence Nationale de M�trologie.
- la promulgation d'une loi sur la s�curit� alimentaire.
- La poursuite du soutien aux entreprises qui souhaitent avoir une implantation commerciale � l'�tranger.
- L'organisation de road show � travers les principales capitales europ�ennes � la rencontre des grands distributeurs et donneurs d'ordre.

L'Union europ�enne est notre premier partenaire �conomique et commercial. Elle accapare pr�s de 80% de nos �changes. Les programmes d'action de coop�ration dans le cadre de l'Accord d'Association avec l'Union europ�enne, notamment tels que convenus dans le cadre du plan d'action voisinage en mati�re de normalisation doivent aboutir � la conclusion d'accords de reconnaissance mutuelle dans le domaine de la normalisation ce qui est de nature � favoriser le d�veloppement des �changes entre les deux parties.

Le d�veloppement des marques distributeurs dans le cadre de partenariat avec la Grande distribution europ�enne peut �galement offrir une opportunit� additionnelle pour la promotion des exportations.

Le succ�s de cette d�marche suppose outre la mise en conformit� des entreprises de production avec les r�f�rentiels internationaux :
- Des rapports �quilibr�s entre la grande distribution et les entreprises de production et particuli�rement les PME.
- La l�gislation tunisienne en mati�re de la concurrence organise le cadre de ces rapports
- Et la prise en compte des int�r�ts des consommateurs.