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LES
NORMES ISO >> 1 - Naissance des normes ISO 9000 (1947)
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La normalisation
internationale commença dans le domaine électrotechnique
avec la création, en 1906, de la Commission électrotechnique
internationale (CEI). Les premiers travaux fondamentaux dans d'autres
domaines furent entrepris par la Fédération internationale
des associations nationales de normalisation (ISA), créée
en 1926.
À la suite d'une réunion tenue à Londres
en 1946, les délégués de 25 pays décidèrent
de créer une nouvelle organisation internationale "dont
l'objet serait de faciliter la coordination et l'unification internationales
des normes industrielles". La nouvelle Organisation, ISO,
entra officiellement en fonction le 23 février 1947.
Parce que le nom de l'Organisation internationale de normalisation
donnerait lieu à des abréviations différentes
selon les langues ("IOS" en anglais et "OIN" en
français), il a été décidé d'emblée
d'adopter un mot dérivé du grec isos, signifiant "égal".
La forme abrégée du nom de l'organisation est par conséquent
toujours ISO.
L'ISO est une organisation non gouvernementale: ses membres ne sont
pas, comme dans le système des Nations Unies, des délégations
des gouvernements nationaux. Elle peut donc agir en tant qu'organisation
de liaison permettant d'établir un consensus sur des solutions
répondant aux exigences du monde économique et aux
besoins de la société, notamment ceux de parties prenantes
comme les consommateurs et les utilisateurs.
Ainsi, lorsque de nouvelles
exigences se font jour, réclamant des procédures plus
simple pour élaborer des documents normatifs, notamment dans
le cas des comités pour qui la rapidité est de première
importance, l'ISO y a donné suite en mettant au point de nouveaux
produits pour faire face à ces besoins. Examinons un moment
les pourquoi de ces produits évolutifs. |
Le développement rapide de ce système a
abouti en 1964 à la création de l'accord de Vienne
sur la coopération technique entre l'ISO et le CEN, au terme
duquel les deux organisations tirent parti des résultats des
travaux de normalisation au niveau international et européen,
mais aussi que les membres non européens de l'ISO peuvent
agir sur la normalisation européenne.
Parallèlement,
on s'est également rendu compte que le marché unique
européen
n'est pas une fin en soi et que, considérant le volume des échanges
commerciaux de l'Europe, ce marché doit être intégré au
marché mondial. Une conséquence a été l'accroissement
considérable d'adoptions des normes ISO comme normes nationales,
non seulement au sein de l'union européenne, où 40
% de toutes les normes européennes sont des adoptions directes
de normes ISO, mais aussi dans d'autres pays dans le monde. |
C'est au début des années 1970 que l'ISO a commencé
à publier des Normes internationales et, rétrospectivement, ce moment
venait à point, étant donné l'expansion importante
du commerce international qui a suivi.
Au début des années 1980, on commençait à admettre que
les normes ISO s'imposaient d'elles-mêmes sur le marché et, à la
fin de la décennie, apparurent les premiers signes de ce que l'on
appelle aujourd'hui la mondialisation des marchés, période intéressante
tant pour l'ISO que pour tout ceux engagés au sein de l'organisation.
Non seulement les normes ISO commençaient à établir leur propre validité
sur le marché, mais, dans de nombreux cas, l'ISO était priée de préparer
les premières normes sur des sujets particuliers et, par conséquent,
s'éloignait de sa mission originelle d'harmonisation des normes nationales.
Avec raison, les marchés mondiaux ont besoin de normes internationales,
et l'avenir de l'ISO était donc assuré. |
Cette assurance devait être mise en cause par deux
événements majeurs survenus à la fin des années 80 et au début des
années 90. Le premier était la décision prise par la Communauté européenne
de créer le Marché unique européen fondé sur une legislation communataire
très générale s'appuyant sur des normes consensuelles volontaires
élaborées par des organismes européens de normalisation.
Pendant
de nombreuses années, la Commission européenne a accepté que les
normes ISO servent au fin de l'harmonisation au sein de l'Europe,
les activités de l'homologue de l'ISO au niveau européen, le comité
européen de normalisation (CEN) étant alors généralement peu importantes.
Cette nouvelle décision, créer les Directives de la nouvelle Approche
en Europe, a aboutit à une importante expansion de la normalisation
européenne et, dans de nombreux cas, à une
diversion des ressources pour la normalisation de l'ISO au profit
du CEN.
Aussi, parfois, les activités
de certains groupes élaborateurs de normes ISO se sont pratiquement
arrêtées, ce qui, loin d'être surprenant, fut source de consternation
de membres non européens de l'ISO. |
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